DISCUSION

¿Cumple la Reserva Nacional de Lachay (RNL) con los requisitos para estar en esta categoría?

Existen diversas interpretaciones respecto de la definición que el marco normativo actual plantea para la categoría de Reserva Nacional. Nuestra interpretación es que la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de recursos de flora y fauna definen la categoría de Reserva Nacional, más no la utilización de estos recursos con fines comerciales. 

En base a lo expuesto sobre el concepto y las actividades que son permitidas en al ANP llegamos a las siguientes conclusiones: 1) Si bien Lachay presentó actividad ganadera desde antes de su declaración como RN, actividad que continuó incluso después del cambio del marco normativo de ANP (vigente hasta la actualidad), lo que podría hacernos suponer que esta fue desarrollada de una manera sostenible. Sin embargo, los esfuerzos de la gestión del ANP por reducir el ámbito de desarrollo de esta actividad son un indicador del deterioro del ecosistema y de la insostenibilidad de la actividad, por tanto, la Reserva Nacional de Lachay nunca cumplió con uno de los objetivos principales por lo que se declaran las RN, que es el de  utilización sostenible de recursos naturales, y 2) Analizando las otras actividades permitidas actualmente en la Reserva ninguno de ellas utilizan directamente los recursos de flora o fauna que protege el ANP. Su utilización es más bien con fines científicos, educativos y recreativos.

¿Tiene la RNL la capacidad para permitir en el futuro la utilización sostenible de alguno de los recursos que conserva?

La fuerte presión que ha sufrido este ecosistema a lo largo de su historia, la reducida extensión de la misma y su aislamiento con respecto a otras formaciones de lomas -que hacen en la actualidad más difícil el intercambio de material genético entre las especies que la habitan- dificultan su viabilidad y la viabilidad de que el mismo en algún momento pueda permitir la utilización sostenible de alguno de sus ecosistemas.
Es importante mencionar el Plan Maestro vigente tampoco plantea acciones orientadas a esta utilización actual o futura de recursos, esto se aprecia en la visión, objetivos y acciones que plantea, y en las actividades que permite de acuerdo a la zonificación interna del ANP.

¿De acuerdo a sus características y usos que permite la RNL en la actualidad a que categoría podría pertenecer?

Primero es importante mencionar que la categoría que tiene actualmente no tiene conflicto con los usos que permite la Reserva. Pero si se deseará proponer un óptimo de acuerdo a las características actuales que presenta el área, es importante antes tener claro qué significa este óptimo. Si pensáramos en la categoría que más protección le diera ecosistema de lomas, poco representado en el SINANPE, lo óptimo podría ser pensar en la categoría de Santuario Nacional o si pensáramos más bien en una categoría que resalte su pasado histórico y la existencia de restos arqueológicos en el área lo óptimo sería definirla como Santuario Histórico, aunque actualmente no se tenga una conocimiento pleno de este tema, debido a la escasa información e investigación que se tiene del ANP, que nos ayude a tomar una decisión de este tipo.

Otra categoría que también responde a las características actuales del área es la de Refugio de Vida Silvestre, ya que la RNL requiere y viene desarrollando la intervención activa con fines de manejo para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas especies. Sin embargo, esta categoría concentraría su atención en la conservación de una o un conjunto de especies representativas del ANP, reduciendo el alcance del objetivo de creación de Lachay.

Es importante mencionar que todas las categorías del SINANPE reconocen y permiten el uso ancestral de los recursos naturales que conserva, por lo que las poblaciones que hacen uso directo de los mismos en la actualidad podrían seguir utilizando estos mismos recursos en cualquier nueva categoría. Sin embargo, todo hace pensar que el pastoreo vacuno o caprino no es compatible con la capacidad regeneración del ecosistema de lomas y por tanto va a significar una amenaza permanente para su conservación. Por ello independientemente de la categoría del área, esta actividad debe ser paulatinamente reducida.

Sobre el cambio de categoría se tiene como antecedentes el paso de la Reserva Nacional Cueva de las Lechuza a Parque Nacional de Tingo María (ampliando su superficie) y el Santuario Nacional Pampas del Heath que paso a formar parte del Parque Nacional Bahuaja-Sonene.

¿Cuáles podrían ser las posibles implicancias de un cambio de categoría para esta ANP? ¿Es necesario hacer el cambio?

Creemos que un cambio de categoría podría significar dos cosas:

1. El cambio a una categoría de menor rango podrían significar algún nivel de desestabilización y riesgo para el SINANPE. Un cambio en este sentido crea el antecedente que podría dar pie a posteriores recategorizaciones que permitan por ejemplo pasar áreas naturales protegidas de uso indirecto a categorías de uso directo con la finalidad de facilitar el desarrollo de actividades extractivas en su interior.

2. El cambio a una categoría de mayor rango (Santuario Nacional o Santuario Histórico) leconfiere al área una mayor importancia, implica un mayor nivel de protección a los objetos de conservación y su conservación podría suscitar mayor interés en todo nivel.

Consideramos también que no es necesario un cambio de categoría en este momento. Existen otros temas mucho más prioritarios para el ANP, así como para el SINANPE, como para distraer la atención de sus profesionales en las acciones que comprende esta gestión. Algunos de los temas que sí deben ser prioridad son: La inscripción del ANP en Registros Públicos a nombre del Estado Peruano, la evaluación del estado de conservación y la viabilidad de sus poblaciones de fauna y la mejora de la gestión del turismo, actividades en las sabemos está avocada la actual gestión.

Estas fueron nuestras conclusiones sobre la discusión planteada. Esperamos sea de interés tanto de los involucrados en la gestión de ANP, como del público vinculado directa e indirectamente a ellas. Quedamos a la espera de sus comentarios.